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根植孔子故里的安全文化新葩

——山東农场平台礦業集團打造本質安全型礦井紀實

來源:  《中國煤炭報》 2009年6月15日 第5版    時間: 2010-8-28 03:19     點擊:110次

 趙丙虎  齊章勇

幸运农场平台位于東方圣城、孔子故鄉山東省曲阜市,是一家以煤礦為龍頭,集煤炭、醫藥、建材、商貿、運輸、房地產開發和旅游服務業于一體的大型企業集團,目前下轄單家村煤礦、唐陽煤礦、內蒙古鄂爾多斯农场平台富祥煤礦3座生產礦井,內蒙古烏海农场平台利勝煤礦、貴州安康煤礦、貴州箐口煤礦、山東義能煤礦4座基建(籌建)礦井和十余家非煤企業。

多年來,农场平台集團認真貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針,結合實際,精心打造以“三化、四法、五字作風”為內容的安全文化,不斷加大安全管理力度,創新安全管理方法,推動了本質安全型礦井建設。集團公司所屬煤礦均實現了安全生產,其中單家村煤礦和唐陽煤礦分別實現安全生產超過7周年和6周年,被評為煤礦安全程度評估6A級礦井、安全質量標準化一級礦井和安全生產“雙基建設”達標單位,集團公司榮獲“全國地方煤礦安全生產先進單位”榮譽稱號。

三化:基礎管理精細化、人員培訓制度化、技術裝備現代化

基礎管理精細化。努力實現責任上精確無隙、標準上細致入微、考核上嚴格到位,建立健全了三大體系:

全員安全責任管理體系。建立了全員安全經濟責任制、安全隱患排查與治理制度、安全生產事故責任追究制度、安全生產事故應急救援預案等涵蓋安全生產全員、全方位、全過程的60余項20萬余字的安全生產管理制度,完善了全員安全責任管理機制。

安全質量工作標準體系。以安全質量標準化標準和安全程度評估實施細則為依據,建立了采煤、掘進、機電、運輸、通防、地測、防治水、調度等所有專業的精細化管理標準和安全操作標準。深入持久地推進安全質量標準化建設、安全“雙基”建設、井上下“雙文明”建設,大力實施機電“精細嚴”管理標準,開展精品工程創建活動,確立了工程零缺陷、工作質量零失誤、整改區域零死角、服務質量零距離、安全監控零縫隙、現場管理零盲區的“六零目標”。 

安全責任考核體系。建立了以安全目標管理及獎懲為主要內容的責任考核制度、以安全責任追究為主要內容的責任追究制度、以推進安全質量標準化建設、安全雙基建設、井上下雙文明建設為主要內容的檢查驗收制度,進一步細化分解和落實安全工作領導責任、技術責任、監督責任和現場管理責任。目前,农场平台集團已經形成了人人有責任,事事有標準,件件有考核,優劣有獎懲的全方位、全過程、多渠道、多層次,較為完整的精細化責任體系、標準體系和考核體系

人員培訓制度化。積極開展企業主要負責人一級培訓、安全生產管理人員二級培訓、特殊工種三級培訓、全員四級培訓,做到應訓盡訓,培訓覆蓋面、合格率、持證上崗率均達到100%。認真抓好新工人和轉崗人員的崗前培訓,學習“三大規程”和“手指口述操作標準”。著力抓好對“三違”人員的教育培訓。探索實行了“班前預想、班中控制、班后總結”的職工教育流程管理。采取了“每日一題、每周一課、每月一考”的安全培訓方式。

技術裝備現代化。大力實施“科技興企、科技保安”戰略,積極引進推廣應用新技術、新設備、新工藝,不斷提高礦井的技術裝備水平和安全保障能力。所屬煤礦均采用了綜采、綜掘工藝,安裝了人員定位系統、井下無線通訊系統、工業電視監控系統、安全生產調度綜合檢測監控系統、瓦斯抽排放系統、氣象顯示屏和雨量測量設施等,技術裝備、管理手段實現了現代化、自動化、信息化。常年組織職工開展“技術比武”、“崗位練兵”活動,開展以“小科技、小攻關、小發明、小創造,提合理化建議”為主題的“四小一化”科技創新活動,對提升職工技能,提高勞動效率,降低勞動強度,促進安全生產發揮了積極作用。

四法:責任連帶、獎懲結合法,誓詞提醒、手指口述法,過關幫教、親情感化法,警示教育、文藝教化法。

責任連帶、獎懲結合法。認真落實安全生產責任制,堅持一級抓一級,一級向一級負責,做到互保聯保,責任共擔,風險共享,有獎有罰。實行了全員風險抵押金制度。堅持了安全責任目標考核,集團公司與礦,礦與工區,工區與班組,班組與個人逐級簽訂安全目標責任狀。生產一線管理人員建立了“一包三保”責任區,即生產礦長包井下,形成自己的責任區,分管礦級包區隊,形成自己的責任田,中層干部包現場,形成自己的自留地,一般人員包班組,形成自己的聯系點。作業現場實行“四位一體”隱患排查,即每一地點施工前,必須由安全員、瓦檢員、班組長、驗收員四人進行隱患排查,四人簽字后方可施工。在礦與礦之間、工區與工區之間實行安全互檢,相互學習,相互監督。在公司范圍內,每季度開展一次安全生產季度優勝單位流動紅旗評比活動,在評出的優勝單位召開現場會,現場頒發獎金和流動紅旗。各煤礦還深入開展了“六好區隊”、“五好班組”、“安全之星”評選活動,一月一評比,一月一考核,一月一表彰,單位掛紅旗、個人上紅榜、經濟給獎勵。

誓詞提醒、手指口述法。在工區班前會上,工人面對安全誓詞進行莊嚴宣誓。在井口和作業現場,進行手指口述操作標準和安全預想,確認無誤后,方可下井或進行作業。

過關幫教、親情感化法。對“三違”人員根據違章性質進行一周至一個月的專門培訓和過關幫教,過安全教育關、區隊幫教關、家屬勸說關、個人檢查關。在工區學習室和礦燈房張貼職工“全家福”,在安全文化長廊和井下大巷張貼“親人寄語”。把“三違”職工家屬請到礦上來,一起分析危害,吸取教訓,實施共同幫教。職工評上“安全之星”、“勞動模范”后,賀信、喜報、光榮匾送到家中。由礦組織定期到鄉鎮召開職工家屬安全座談會。充分發揮家屬協管會和女工組織的作用,常年開展送安全鞋墊、送安全祝福、“冬送溫暖、夏送清涼”等活動。

警示教育、文藝教化法。各煤礦都建立了高標準的安全文化長廊,從學習室到井口、到井下運輸大巷,都制作懸掛了各類安全告知、安全警句,時時處處提醒職工,強化安全意識。單家村煤礦、唐陽煤礦建立了安全教育展室,重點對以往事故案例進行深刻剖析,定期組織職工參觀學習。為各工區學習室配備了電教設施,及時組織職工觀看安全警示教育片。把安全法規、安全知識、操作規程編成安全口訣,讓職工傳誦。不斷創作一些抓安全、反“三違”內容的相聲、小品、雙簧、戲曲、快板等文藝作品,通過文藝表演的形式教育職工。

五字作風:深、嚴、細、實、恒

深,就是深入現場、深入一線,強化安全監管。堅持安全管理人員下井及帶班制度,實現了公司領導分頭帶班,礦級和區隊干部班班帶班、井下交接班。每個作業頭面,每個作業現場,都有干部跟班檢查,都有安檢員現場監督,做到了“工人三班倒,班班見領導”。大力推行“能力在一線檢驗,矛盾在一線化解,經驗在一線總結,問題在一線解決,辦法在一線研究,措施在一線落實”的一線工作法,不斷提高技術指導和安全監管的針對性、超前性、及時性、有效性。堅持公司、煤礦、科室、區隊、班組、個人六級隱患排查,達到預測、預知、預防和超前治理。對安全薄弱環節、安全重點工程實施重點監管,礦級干部必須現場跟班,區隊干部必須現場指揮,安檢員必須盯靠在現場,工程施工必須有安全措施和開工單。堅持旬檢查、月驗收制度,不定期組織安全大檢查,采取綜合檢查與專業檢查相結合,日常檢查與突擊性檢查相結合,巡回檢查與拉網式檢查相結合,不斷加大安全檢查的力度、密度。

嚴,就是嚴標準、嚴考核、嚴干部、嚴紀律。嚴格質量標準化評估標準,做到評估過程嚴密科學,評估結果公正合理。嚴格工程質量驗收標準,堅持動尺拉線、現場簽字,實行責任追究制度。嚴格井下文明衛生管理標準,實行定置管理,確保物流有序,文明生產。細化“三違”處罰范圍,加大安全處罰力度,在安全處罰上做到鐵面無私,一視同仁。積極推行工作回復制度和干部問責制度,做到各單位隱患排查治理一日一通報、各專業隱患排查治理一周一通報,全礦隱患排查治理每月一通報。堅持下面出錯,上追一級,一人“三違”,全區受罰。堅持“小題大做”,做到苗頭當隱患處理,隱患當事故處理,一般“三違”當嚴重“三違”處理,輕一級事故當重一級事故處理,凡是影響安全生產的責任者,一律從嚴處理,對違章違紀人員,特別是領導干部,亮相讓其丟面子,罰款讓其丟票子,免職讓其丟位子。

細,就是細心、細致、細節,一絲不茍,精益求精。安全目標分解細化,任務落實到人,時間落實到天,做到責任明確,獎罰分明。質量標準條文細化,指標明確,數據清晰,干部清楚,工人明白。隱患排查和安全檢查全面細致,不留空檔,不留死角。安全培訓全面細致,不漏人員,不漏內容。經常組織開展“回頭看”活動,開展查隱患、論危害活動,教育和發動干部職工查找認識上的不足,管理上的漏洞,安全上的隱患,及時彌補差距,排除隱患,不斷提高管理水平。特別是針對細節上的問題,進行反復排查,努力克服“干慣了、看慣了、習慣了”的不良傾向,杜絕習慣性違章問題的發生。

實,就是求真務實,真抓實干,務求實效。堅持一切從實際工作出發,出實招、干實事、求實效,努力做到“六戒六解決”。一戒形式主義,解決檢查工作表面上轟轟烈烈、實際上走馬觀花的問題;二戒雷聲大、雨點小,解決工作不深入,不能接觸實際的問題;三戒短期行為,解決重眼前、輕長遠的問題;四戒忽冷忽熱,解決平時工作不到位、出了事故忙一陣子的問題;五戒以罰代教,解決只罰不管、以罰代管、以包代管的問題;六戒冒險蠻干,解決不按規章制度辦事、有法不依的問題。

恒,就是堅持不懈,持之以恒。建立長效機制,常抓不懈,持之以恒,做到“兩個不走過場”、“三個不能變”、“四個不動搖”。“兩個不走過場”:每旬一次的安全大檢查不走過場,每月一次的安全質量驗收不走過場;“三個不能變”:時間再緊、班前動員會不能變;任務再重,每日安全調度會不能變;人員再緊張,參加安全培訓的比例不能變;“四個不動搖”:堅持每周一次安全例會不動搖、堅持每月一次安全辦公會議不動搖、堅持每季度一次安全生產流動紅旗評比不動搖、堅持每年一次安全目標責任書兌現簽訂不動搖。

 

 
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